Documento finale Consiglio Generale Siulp - Pomezia 19, 20 e 21 maggio 2025
Il CONSIGLIO GENERALE del SIULP, riunito a Pomezia il 19, 20 e 21 maggio 2025
APPROVA la relazione introduttiva e le conclusioni del Segretario Generale Nazionale, Felice Romano, confermando e valorizzando il raggiungimento degli obiettivi di politica retributiva che, grazie ad una più che positiva interlocuzione con la compagine governativa e con l’Amministrazione e del prezioso e insostituibile ruolo svolto dalla CISL, ha ottenuto una virtuosa interazione tra gli aumenti retributivi tabellari sanciti con il contratto di lavoro e gli effetti dell’aumento indiretto determinato dalla revisione delle soglie di reddito utili a beneficiare del c.d. cuneo fiscale, di cui continueranno a beneficiare buona parte degli operatori soprattutto dei ruoli di base;
APPROVA Non avendo rilevato alcuna difformità, il bilancio consuntivo per l’anno 2024 che ha registrato un significativo utile a dimostrazione della oculata ed attenta capacità di gestione delle risorse dell’organizzazione e a garanzia di tutte le esigenze, politico e organizzative verificatesi nel corso dell’esercizio finanziario in esame, così come indicato negli indirizzi deliberati dal Direttivo Nazionale. Parimenti, non essendo emerse dal dibattito proposte diverse da quelle contenute nel prospetto presentato dalla Segreteria Nazionale, ha approvato il bilancio preventivo relativo all’anno 2025;
CONDIVIDE E PLAUDE L’invito del Segretario Generale Felice Romano di partecipare, nel solco del rafforzamento del rapporto politico da sempre esistente con la Confederazione, a tutte le iniziative che la CISL organizza a difesa dei diritti della dignità dei lavoratori, a tutela della sicurezza degli stessi negli ambienti di lavoro, per ampliare la partecipazione dei lavoratori alla vita e allo sviluppo della parte datoriale, esaltando lo storico risultato raggiunto dalla Confederazione con l’approvazione della legge ad iniziativa popolare, per la quale ha raccolto 400.000 firme e che consente la piena attuazione dell’articolo 46 della Costituzione, che consentirà, attraverso la contrattazione la partecipazione dei lavoratori alla vita delle imprese. ;
VALUTA La presenza del Capo della Polizia - Direttore Generale della P.S. - e del Signor Ministro dell’interno, intervenuti in apertura dei lavori del Consiglio Generale, come un inequivocabile indicatore del consolidamento dell’autorevolezza dell’organizzazione presso gli ambiti istituzionali considerato che entrambi hanno riconosciuto il SIULP un interlocutore credibile e attento sia alle legittime aspettative dei poliziotti e a difesa dei loro diritti che alla funzionalità dell’Amministrazione rispetto alla quale ha sempre avuto un ruolo da protagonista anche nei processi innovativi che si stanno rendendo necessari per ammodernare l’apparato sicurezza alle nuove e più complesse sfide che si paventano all’orizzonte;
PRENDE ATTO Di come, con le misure ordinamentali che le massime Autorità Nazionali di P.S. hanno anticipato al Consesso, verranno a breve introdotte attraverso il veicolo normativo di un decreto legge di imminente pubblicazione, denominato Decreto Forze di Polizia, nel quale verrà recepita quasi integralmente la rivendicazione progettuale di cui il Siulp da anni si fa interprete. Tra queste, appare di particolare importanza, la parte relativa alla protrazione della fase transitoria del Riordino delle Carriere a tutto il 2029, che sterilizzando gli effetti della riserva per i concorsi pubblici del 50% delle posizioni rese vacanti al 31 dicembre di ciascuno anno e non solo dell’anno di entrata in vigore della norma, consentirà di liberare migliaia di nuovi posti a concorso nel ruolo degli Ispettori e dei Sovrintendenti. Misure che, combinate con l’anticipo di un anno nei concorsi interni per la qualifica di Ispettore Superiore al 2025 ed al 2027 – complessivamente 4200 posti - che saranno disciplinati dal criterio dei titoli di servizio, innalzerà in modo rilevante non solo della capacità operativa avendo più Ufficiali di P.G. maggiormente preparati e aggiornati, ma anche il livello medio retributivo del personale dipendente dell’Amministrazione, diminuendo il divario con quello delle altre forze di polizia, che avrà riflessi positivi anche sulla parte previdenziale;
RITIENE Tuttavia necessario profondere ulteriori azioni presso le competenti istanze politiche ed istituzionali per ottenere di estendere lo scorrimento delle graduatorie dei vincitori dei concorsi interni da Vice Ispettore in fase di avvio al corso di formazione – 959 posti riservati al ruolo dei Sovrintendenti e 411 posti aperto al restante personale - che il menzionato decreto prevede sia limitato ad un massimo del 20%. L’ulteriore ampliamento risulterebbe congeniale non solo a contenere nell’immediato le considerevoli carenze nel ruolo, che verrebbero sanate con altrettanto consistenti risparmi di spesa, ma anche e soprattutto per andare incontro alle legittime aspirazioni di crescita professionale e retributiva di centinaia di qualificati operatori;
MANIFESTA piena soddisfazione per aver visto recepire dal decisore politico la storica battaglia portata avanti dal Siulp per assicurare un adeguato sostegno economico a quanti, tra gli operatori della Polizia di Stato, si trovano coinvolti in lunghe e dispendiose vicissitudini giudiziarie, che si concludono per la quasi totalità con l’accertamento dell’estraneità dalla tesi di incolpazione. La novella normativa che ha introdotto la tutela avanzata secondo la quale oltre all’ anticipo delle spese legali fino a 10 mila euro per ciascun grado di giudizio, con esclusione della ripetizione delle somme erogate anche in caso di accertata colpa lieve, deve essere interpretata come significativo segnale della sensibilità che l’esecutivo ha saputo dimostrare di avere verso le criticità professionali delle donne e degli uomini delle forze di polizia puntualmente e continuamente rappresentate dal Capo della Polizia e dal Ministro dell’Interno in seguito all’incessante opera del SIULP;
ESPRIME Altresì estremo interesse per l’annunciato rafforzamento delle politiche di welfare aziendale che il Capo della Polizia, nel corso del suo intervento, ha spiegato verranno realizzate con cospicui investimenti di decine di milioni di euro destinati alla realizzazione di poli sanitari regionali per la somministrazione di prestazioni cliniche di primo livello, quali risonanze magnetiche e tac; per aumentare le erogazioni a fondo perduto in casi di grave necessità del personale e, non da ultimo, per il ripristino della concessione del c.d. piccolo prestito fino a due mensilità dello stipendio che, una volta definita la trasformazione del Fondo di Assistenza che consentirà l’istituzione di una Fondazione, sarà possibile ottenere con procedure semplificate e con tassi di interesse irrisori;
APPRENDE In pari tempo dalle parole del Ministro dell’interno che si avvia a compimento anche un altro importantissimo obiettivo progettuale del Siulp, ossia l’auspicato reperimento delle impegnative risorse, pari quasi a 500 milioni di euro da pianificare in più anni, necessari a finanziare la legge sulla c.d. previdenza dedicata, che andrà a compensare parte della divaricazione tra trattamento economico stipendiale e trattamento di quiescenza anche in ragione dell’obbligo di lasciare il servizio al compimento dell’età ordinamentale prevista, e troverà applicazione a tutto il personale collocato a riposo a decorrere dal 2022, e plaude all’iniziativa del vertice del Dicastero di riferimento di mettere in mora Noipa per sollecitare la quanto più immediata erogazione degli arretrati contrattuali e della stabilizzazione degli effetti contrattuali, intimando in caso contrario un recesso dalla piattaforma con ritorno al preesistente sistema Cenaps, fermo restando il conferimento del mandato alla Segreteria Nazionale di porre in essere ogni iniziativa utile, non escluse forme di protesta con l’eventuale coinvolgimento dell’opinione pubblica, nel caso in cui non dovessero essere assicurati entro un ragionevole termine gli adempimenti necessari all’aggiornamento dello stipendio tabellare ed alla liquidazione degli arretrati maturati.
PRENDE ATTO del gratificante consolidamento della base associativa, da anni in costante trend di ascesa pur in presenza di una costante flessione dell’organico, che autorizza il Siulp a rivendicare il ruolo di leader e di vertice tra le rappresentanze del Comparto Sicurezza, Difesa e Soccorso Pubblico a conferma che il modello organizzativo e le politiche sindacali di impostazione confederale si rivelino essere vincenti, a testimonianza dell’efficacia dell’azione di tutela degli interessi della categoria e del fatto che il SIULP è l’unico modello di sindacato confederale che i poliziotti, anche le giovani leve, vogliono e guardano come punto indiscusso di riferimento. Un ulteriore indicatore della crescente affermazione dell’autorevolezza dell’organizzazione è offerto dalla costante crescita degli accessi ai canali di comunicazione e alle piattaforme digitali e social, prossimi a raggiungere il lusinghiero, vertiginoso traguardo dei 5 milioni di visualizzazioni annuali a testimonianza della capacità del SIULP di saper essere al passo dei tempi e dei cambiamenti anche nei novi modelli di comunicazione;
CONCORDA Con la Segreteria Nazionale di svolgere ogni utile ulteriore stimolo per dar corso al primo tavolo del contratto per la dirigenza così potendo finalmente rimuovere le annose, e dannose sperequazioni subite da qualificato personale e che, anche a fronte della dichiarata intenzione del Ministro dell’Interno di farsi parte attiva nell’accogliere la nostra richiesta di valorizzare la peculiare ed esclusiva rilevanza della funzione di Autorità di pubblica sicurezza, si possa finalmente restituire centralità a ruoli della Polizia di Stato chiamati a svolgere gli incarichi di estrema delicatezza, che richiedono il possesso di straordinaria professionalità oggi non retribuita adeguatamente, che sono in capo alle Autorità e agli ufficiali di P.S. che ne curano l’applicazione delle direttive e la gestione delle manifestazioni nel rispetto del diritto a manifestare garantito dalla nostra Costituzione che nessuno potrà mai mettere in discussione o comprimere sino a quando il SIULP potrà esplicitare la propria azione di verifica e tutela;
AUSPICA Si pervenga quanto prima alla definizione delle intese sul FESI, nei fatti già raggiunte in seno al tavolo tecnico, ed alla corrispondente erogazione delle somme appostate, e accoglie con estremo favore il positivo esito del lavoro svolto per riuscire ad individuare una specifica indennità per gli operatori che svolgono attività di polizia giudiziaria. Voce che nell’immediato si assesterà intorno ai 50 euro lordi al mese, ma che una volta istituita potrà, laddove vi fosse la disponibilità di appostamenti aggiuntivi, essere aggiornata in attesa di e traslarla sul primo livello retributivo, divenendo quindi una stabile voce di indennità, impegnando la Segreteria Nazionale a ricercare altre forme di riconoscimento di settori ad alta specializzazione, oggi non adeguatamente compensati dai disagi incontrati in scenari operativi particolarmente critici;
CONDANNA le continue aggressioni a danno degli operatori, delle helping profession in generale, e dei poliziotti in particolare ritenendo necessario affermare l'importanza di provvedimenti normativi che, affiancando l'opera di prevenzione e repressione attuata nel controllo del territorio, possano garantire la certezza e l'immediatezza della pena quale unico reale deterrente alle forme di criminalità in cui sfociano i disagi sociali e lavorativi se non correttamente affrontati dall'azione politica e culturale. In tale ambito valuta positivamente l’azione di pungolo della Segreteria Nazionale verso il decisore politico al fine di individuare una lista di reati che provocano grave impatto sull’opinione pubblica, come ad esempio quelli ascrivibili alla c.d. criminalità diffusa, al fine di ricercare il giusto equilibrio tra il principio giuridico dettato dalla nostra Costituzione e su cui è stato disegnato quello penale e della procedura penale, ma anche del sacrosanto diritto dei cittadini di vedere immediatamente e in modo certo punire chi si rende autore di reati che provocano grave allarme sociale e pesante impatto sui cittadini appartenenti alle fasce più deboli della nostra società;
CONSIDERA All’uopo prioritario valorizzare e sostenere momenti di formazione a livello periferico non solo sul piano teorico giuridico e culturale e comportamentale, ma anche investendo in particolare sull’apprezzata esperienza dei corsi di tecniche operative e di difesa personale quali quelle della disciplina del BJJ4POLICE (Brasilian Ju Jitzu) adottate già da molte Forze di polizia nel mondo, la cui validità è stata di recente riconosciuta anche dall’Amministrazione che l’ha introdotta nel percorso ufficiale di formazione dei corsi da Vice Ispettore, che ha sinora riscontrato notevole successo ed ha, tra l’altro, avvicinato al Siulp numerosi giovani colleghi;
PLAUDE Alla proficua opera di sensibilizzazione della Segreteria Nazionale che ha consentito, attraverso costanti interlocuzioni con il Governo, il reperimento dei fondi finalizzati alla liquidazione dello straordinario eccedente del terzo basket che, secondo quanto dichiarato dal Capo della Polizia, consentirà a breve di pagare l’intero residuo dell’anno 2023. In merito, nel rilanciare la richiesta di consentire al Sindacato di poter verificare anche l’impiego del personale e l’utilizzo delle relative risorse dello straordinario emergente, secondo i principi di trasparenza, efficacia ed economicità ma anche di equità e di eguale distribuzione dei carichi di lavoro e della distribuzione delle risorse aggiuntive che impattano non solo sulla retribuzione ma anche sulla pensione, in modo da consacrarla nell’ambito dei lavoro della definizione del nuovo A.N.Q. di cui auspica quanto prima l’apertura del confronto e della migliore definizione in tempi brevi;
RESPINGE CON FORZA ogni subdolo tentativo di scalfire il decoro, l'immagine, i valori storici, etici e morali nonché la solidità e l’affidabilità dell'Organizzazione attraverso distorte narrazioni anonime, che peraltro non dovrebbero appartenere al bagaglio etico morale e culturale dei poliziotti, il cui unico effetto è stato quello di confermare e rafforzare la compattezza degli Organismi statutari del Siulp, che proseguirà il suo virtuoso cammino continuando ad assicurare piena cittadinanza alle regole di trasparenza e confronto democratico, nel solco dei valori statutari e dei principi che da sempre sono i basilari caposaldi di un patrimonio custodito gelosamente nell’interesse di ogni singolo iscritto;
APPROVA Pertanto la proposta del Segretario Generale Nazionale che, al fine di cementare la condivisione dei valori ispiratori del Siulp e per meglio adempiere al mandato conferito, ha ottenuto l’unanime approvazione del Consiglio Generale nell’accogliere e prendere atto delle dimissioni di alcuni componenti il Consiglio Generale e della Segreteria Nazionale, della incompatibilità a permanere nell’Organizzazione del componente di Segreteria nazionale Carbone Saturno e, al fine di inserire nella Segreteria Nazionale due nuovi componenti che dovranno rafforzare la continuità dell’attività progettuale per poter affrontare, con rafforzato e rinnovato impegno, gli ambiziosi traguardi indicati dalla medesima massima assemblea statutaria nell’alveo dei valori confederali che si rinnovano quotidianamente con il rapporto politico con la CISL quale unica Confederazione di riferimento. A seguito delle votazioni e dei ringraziamenti ai colleghi dimissionari per l’impegno profuso nel lavoro svolto, la Segreteria Nazionale risulta così composta: Felice Romano, Segretario Generale Nazionale; Franco Caracciolo, Silvano Filippi, Fabio Lauri, Amedeo Landino e Alessandro Stefanì, Segretari nazionali.
Pomezia, 21 maggio 2025
